OPINIÓN. Tribuna abierta. Por Silvio Testa
Portavoz de la coordinadora de ONGD ‘Málaga Solidaria’
30/04/13. Opinión. Málaga Solidaria es una coordinadora de organizaciones no gubernamentales que trabajan en el ámbito de la cooperación internacional. Engloba asociaciones de distinto tipo, que han visto como el presupuesto de la Diputación de Málaga ha sido recortado un 92 por ciento en este ámbito desde que entró la nueva corporación del Partido Popular. Silvio Testa, portavoz de la coordinadora, explica a EL OBSERVADOR / www.revistaelobservador.com cómo se han sucedido los hechos y qué argumentos esgrimen los políticos para llevar a cabo este recorte.
Dos años sin Ayuda a la Cooperación Internacional en la Diputación de Málaga
Cronología de los hechos
DESPUÉS de 14 años en los que esta institución incorporado la solidaridad internacional local de la provincia a su política (a raíz de las acampadas a favor del 0,7 por ciento), el mes de noviembre 2011 la Diputación de Málaga decide unilateralmente eliminar los fondos destinados a proyectos de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Ayuda Humanitaria y Educación para el Desarrollo y anula 63 proyectos que ya estaban presentados a la convocatoria. La noticia de esta decisión la conocimos a través de la web de Diputación. De repente y sin explicación ninguna se pasó de un presupuesto de unos 660.000 euros para proyectos de ONGD presentados a través de convocatoria por concurso público a 55.000 euros sin convocatoria, lo que supone un recorte del 92 por ciento.
2010: En noviembre todas las formaciones políticas de Diputación firman por unanimidad una moción para el mantenimiento del compromiso de lucha contra la pobreza y el 0,7 por ciento para Cooperación Internacional. El partido de la actual corporación firmó una moción presentada en 2010 en la que se apoya el 0,7 por ciento desde Diputación de Málaga y se acuerda instar al Gobierno de España, a las Comunidades Autónomas y a los gobiernos locales a que cumplan con la recomendación de Naciones Unidas y dediquen el 0,7% del PIB a la cooperación internacional y dar traslado de dicho acuerdo al gobierno de España, a la Junta de Andalucía, a la FEMP, a la FAMP y al Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional. Este acuerdo se refleja en el acta nº 12/2010
2011: En noviembre el nuevo gobierno de la Diputación presidido por el PP decide unilateralmente eliminar los fondos destinados a proyectos de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Ayuda Humanitaria y Educación para el Desarrollo.
EL jueves, 5 de mayo de 2011 se publica en el BOP la convocatoria de subvenciones con sus bases reguladoras. El 13 de julio de 2011 se hace público el listado de ONGD a las que se les requiere algún tipo de subsanación de los proyectos. Según las bases el plazo máximo para resolver y notificar la resolución definitiva del procedimiento será de seis meses, a contar desde la publicación de la convocatoria en el BOP (BOP del 5 de mayo de 2011). El 5 de noviembre vence el plazo de resolución previsto en las bases sin notificación ninguna por parte de Diputación de Málaga. El día 23 de noviembre en la web de Diputación de Málaga se publica el artículo: “La Diputación reconduce inversiones previstas en cooperación internacional para atender urgencias sociales en la provincia”, en el que se afirma que la medida se aprobará al día siguiente en un pleno extraordinario. La medida contempla destinar 344.000 euros a 10 colectivos malagueños al margen de cualquier concurso previsto y otros 316.000 euros a sanear la situación económica de la Diputación, lo cual entendemos no es atender a las citadas urgencias sociales.
EN noviembre de este mismo año Málaga Solidaria pide por registro al presidente del Consejo que se convoque el Consejo Provincial de Cooperación al Desarrollo recordando que este tiene que convocarse con carácter anual. En diciembre de este mismo año Málaga Solidaria pide por registro que se convoque la mesa permanente del Consejo de Cooperación Provincial para dar explicaciones de la decisión de suprimir la Cooperación Internacional.
EN este mismo mes Málaga Solidaria hace llegar al pleno de Diputación en el que se aprueban los presupuestos, una reclamación sobre la modificación presupuestaria sufrida en Cooperación Internacional.
SIEMPRE en diciembre Málaga Solidaria pide por registro una reunión urgente con el presidente de la Diputación para pedir explicaciones, para pedir la convocatoria del Consejo de Cooperación, para que escuche los argumentos de las ONGD en la cuestión de los recortes.
2012: En febrero Málaga Solidaria presenta una queja al Defensor del Pueblo Andaluz relativo al procedimiento por el cual Diputación anula unilateralmente la convocatoria pública de proyectos de Cooperación Internacional para las ONGD.
EL 15 de febrero la Diputada convoca una reunión abierta para las ONG para presentar las nuevas líneas de la política de Cooperación Internacional y presentar las opciones europeas de financiación de proyectos (lamentable reunión en la que todos los participantes nos dimos cuenta de la incompetencia de la nueva corporación en temas de cooperación internacional) y anuncia que el presupuesto de Cooperación se destinará a la feria de la solidaridad y a actividades de Educación para el Desarrollo. En marzo Málaga Solidaria pide por registro y con la firma de 1/4 de los miembros de la mesa permanente del Consejo de Cooperación (que según reglamento 1/4 de los miembros tienen potestad para convocarla) que se convoque esta mesa para tratar con urgencia la cuestión de la política de Cooperación de la Diputación de Málaga.
EL 14 de junio Málaga Solidaria pide por registro una entrevista con Elías Bendodo con objeto de que los agentes de la sociedad civil vinculados a la Cooperación Internacional sean escuchados y se pueda hablar del presente y futuro de la cooperación en Diputación. El 4 de diciembre Málaga Solidaria, convoca a los miembros del Consejo de Cooperación Provincial (en el cual están representados los agentes de Cooperación al Desarrollo de la provincia tales como ONGD, Universidad, Sindicatos, Partidos Políticos o Medios de Comunicación, AAVV) para hablar de la situación y de las acciones a emprender a favor de la política de cooperación provincial (esta reunión se realiza fuera de las instalaciones de Diputación porque al solicitar una sala en La Térmica se nos impone el pago correspondiente para su uso) pero no se presenta ningún miembro de la presidencia que corresponde a Diputación.
2013: Málaga Solidaria hace llegar al pleno de Diputación una reclamación contra el presupuesto en Cooperación Internacional protestando por las prioridades de esta institución reflejadas en las siguientes cifras:
05/09/2011 47.000 euros contrato asesor taurino
05/09/2011 54.000 euros contrato asesor de Toros, flamenco, Semana Santa y verdiales
08/06/2012 339.849 euros (inicialmente era un millón de €!) en 12 pistas de Pádel en Málaga
07/11/2012 43.642 euros contrato de asesor asuntos ganaderos y taurinos
07/11/2012 20.996 euros contrato de servicios asesor taurino
07/11/2012 150.400 euros Fundación taurina
16/11/2012 242.881 euros en publicidad en 2012
27/11/2012 250.000 euros para promocionar un campeonato de golf
28/11/2012 11.800 euros asesoría privada para el proyecto “Living Costa del Sol”
29/11/2012 39.950 euros gasto de viajes “Living Costa del Sol” (Rusia Bulgaria, Suecia, Inglaterra)
TOTAL: 1.200.518 euros, equivalente al presupuesto de la convocatoria pública de proyectos de cooperación al desarrollo de 2011 y 2012.
COMO se acordó en la reunión de los miembros del Consejo de Cooperación del 4 de diciembre 2011, se convoca una segunda reunión de los mismos en las dependencias de Diputación y se acuerdan una serie de movilizaciones.
EN abril las organizaciones del Consejo de Cooperación Provincial se reúnen en el registro de Diputación y lo colapsan para realizar una entrega conjunta de peticiones para convocar la reunión del Consejo que ha sido obviada desde hace ya dos años.
Argumentos políticos
DURANTE todo este tiempo Málaga Solidaria jamás ha tenido respuesta a ninguna de las peticiones hechas. Por el mismo camino van las peticiones formalizadas por parte de los miembros del Consejo de Cooperación que hasta ahora no ha obtenido respuesta ninguna.
LA “nueva política de cooperación” anunciada por la Diputada Pilar Conde sigue sin existir dos años después.
EL anuncio de que el presupuesto de Cooperación iría destinado a actividades de Educación para el desarrollo anunciadas por la Diputada Pilar Conde se ha quedado vacío y el presupuesto de Cooperación es repartido por Diputación a dos entidades elegidas “a dedo” o con criterios desconocidos por los agentes de Cooperación.
Málaga Solidaria
LA Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo de Málaga “Málaga Solidaria” es una plataforma a la que están federadas 26 ONGD de cooperación internacional (para ver ONGD federadas www.malagasolidaria.org). Málaga Solidaria está integrada en la Coordinadora Andaluza de ONGD (CAONGD) que a su vez es parte de la Coordinadora de ONGD de España (CONGDE). Formamos parte por lo tanto de esta red de solidaridad internacional que se organiza en Coordinadoras de ONGD estatales, autonómicas y provinciales.
CADA una de las entidades de Málaga Solidaria tiene proyectos relacionados con personas de países empobrecidos donde la crisis es perenne. Un pequeño sondeo entre unas cuantas ONGD de Málaga Solidaria en seguida nos hizo tomar conciencia de la gravedad de este total desinterés de Diputación hacia los beneficiarios de nuestras actividades. Solo analizando unos pocos proyectos presentados en la convocatoria de 2011(proyectos de Médicos del Mundo, Manos Unidas, Intered, Entreculturas, ASPA, Veterinarios sin Fronteras, Niños y Niñas de la calle, etc.) los número nos dicen que unas 10.000 personas se han visto sin los fondos necesarios para llevar a cabo acciones de salud, educación, producción, defensa de los DDHH en diferentes países en los que nuestras ONGD trabajan. Esta es la relación de proyectos considerados:
1) Atención primaria y disminución del impacto de las enfermedades más prevalentes (oftalmológicas, debido a los factores climáticos del desierto y pediátricas) en el municipio de Jidrel Mohguen (Mauritania). ONGD solicitante: Médicos del Mundo.
2) “Formación de líderes y fortalecimiento de las organizaciones comunitarias de base en gobernabilidad y participación ciudadana (Fase I)”. ONG Solicitante: Entreculturas
3) “Remodelación y Mantenimiento de los Centros de Refuerzo Escolar de Esmeraldas-Ecuador”. ONGD solicitante: Solidaridad don Bosco.
4) Taller de ropas artesanales para adolescentes que se prostituyen (Fortaleza-Brasil) y Diagnostico precoz del VIH-SIDA. ONGD solicitante: Niñas y Niños de la calle.
5) "Diferentes pero iguales: Educando por la equidad y la no discriminación y el racismo. Educación para el Desarrollo”. ONGD solicitante: Intered.
6) “Fortalecimiento de la participación social y de la estructura productiva, municipio de Sicaya, Cochabamba, Bolivia, II Fase”. ONGD solicitante: ASPA.
7) “Desarrollo de la base productiva para la seguridad alimentaria en 6 caseríos de la provincia de San Marcos -Dpto de Cajamarca- Perú”. ONGD Solicitante: Manos Unidas.
8) Proyecto de Educación para el Desarrollo. "Títeres, teatro y debate para la Soberanía Alimentaria”. Dirigido a población malagueña. ONGD solicitante: Veterinarios sin Fronteras
MULTIPLICANDO estimativamente esta cantidad por los 60 proyectos presentados a la convocatoria pública de Diputación Provincial de Málaga nos acercamos a los 70.000 beneficiarios que se quedaron sin financiación.
PROYECTOS abandonados, personas sin atender, situaciones de pobreza sin repuestas, sueños incumplidos… y Diputación sigue en silencio.
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